經(jīng)過全國上下艱苦努力，當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢。根據(jù)中央最新要求，在繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控的同時(shí)，還應(yīng)抓緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，當(dāng)務(wù)之急就是精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
近段時(shí)間以來，中央聚焦分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，已連續(xù)出臺(tái)一系列重大部署，包括降本減負(fù)、加大金融支持力度、疏通人流物流堵點(diǎn)等，以暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，減小疫情沖擊。截至3月5日，除湖北省以外的工業(yè)大省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率大多已經(jīng)超過90%，中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率也達(dá)到52%，復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
但是，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，一些地方仍然存在著一些人為障礙，比如有的地方不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，“看一看、等一等”的思想仍然存在，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不積極；有的地方搞形式主義、官僚主義，復(fù)工復(fù)產(chǎn)需提供繁瑣材料，甚至存在層層加碼、互為前置審批、循環(huán)證明等現(xiàn)象，向企業(yè)違規(guī)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金；有的地方政務(wù)服務(wù)不到位，人流物流管控措施不合理等。
為清除這些障礙，進(jìn)一步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，日前國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），提出了提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度、大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理等五個(gè)方面政策措施，為廣大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了一針“強(qiáng)心劑”，給各地方各部門做好服務(wù)保障劃出了“硬杠杠”。
《通知》體現(xiàn)了深化“放管服”改革的精神。“放管服”的目的是最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。疫情沖擊之下，企業(yè)經(jīng)營已受到影響，在疫情逐漸得到控制之后，政府部門應(yīng)該及時(shí)取消不合理審批，規(guī)范審批事項(xiàng)和行為，為企業(yè)和居民提供便利服務(wù)，而不應(yīng)再人為設(shè)置障礙。
下一階段，各地區(qū)各部門應(yīng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，充分了解企業(yè)所需所盼，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體而言，應(yīng)進(jìn)一步提高服務(wù)便利度，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工，中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照最少、必須原則制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件；善用科技手段，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等，推動(dòng)政務(wù)網(wǎng)上辦理，通過網(wǎng)絡(luò)、視頻等開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審，減少現(xiàn)場排隊(duì)和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間；及時(shí)糾正不合理的人流物流管控措施，非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)原則上不得限制返崗務(wù)工人員出行，相關(guān)地區(qū)要推進(jìn)健康證明跨省互認(rèn)等。
一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)。同時(shí)，對(duì)于疫情防控期間深化“放管服”改革支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，可在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上向全國范圍推行。
當(dāng)下而言，統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)確實(shí)是一道難題，但也是一道必答題。只有把堵點(diǎn)一個(gè)一個(gè)排除掉，把問題一個(gè)一個(gè)解決好，切實(shí)做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，才能實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。
